经典案例

【热点解读||欧阳馨】高空抛物乱象,法律责任如何?





社会发展日新月异,城市房屋越建越高,人们在享受登高望远的欢愉时,也在承受着“悬在城市上空的痛”,因为他们发现天上掉的不是馅饼,而是一个鸡蛋、一枚锁头、一块瓷砖、甚至是一把要命的“刀”。





近日,江苏常熟某小区,一枚从天而降的黄铜大锁头精准命中一辆停放在楼下车位上的宝马车。后经查实,锁头为一7岁男童从9楼阳台闲来无事抛下,到场民警协调后家长向车主赔付了13000元。无独有偶,2021年2月2日晚,西安一小区内,一名男子因家庭矛盾宣泄不满情绪,故意将一把液压升降椅从21楼扔下,万幸未造成人员伤亡和财物损失,但其行为直接威胁小区通行安全,现该男子因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被当地公安依法刑事拘留。





法律严令禁止



生活中,高空抛物、高空坠物的案例并不少见,如果出现高空抛物、坠物致人损害该由谁来担责呢?承担的责任是民事侵权责任还是刑事责任呢?

我们先来看《民法典》第1254条的相关规定,“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人。”

我们可以看出,高空抛物首先是由侵权人承担直接责任,该种责任适用于可以明确高空抛物行为人的情况,查清楚是谁扔的东西,就由其承担造成损害的相应民事赔偿。  其次,如果直接侵权人难以明确的,《民法典》在侵权人直接责任的基础上,增加了可能加害人的补偿责任,并且是过错推定责任的形式,也就是说,如果高空抛物行为人不能证明自己没有过错的,他就应当承担侵权责任。比如小区内抛下哑铃砸中行人,经多方寻找肇事者未果,该受害人可以直接将整栋的住户诉至法院,法院在查明事实情况下,可以做出每户补偿若干元给受害人的判决。  另外,建筑管理人未采取必要的保障措施的,其应当承担相应的侵权责任。也就是说,物业公司在没有积极履行安全保障义务时,如在小区内设置明显的安全警示标识,日常巡查不力等管理上的疏漏,则物业公司就应当承担侵权责任。高空抛物行为人此时造成的后果尚未达到造成人员伤亡或财产遭受重大损失的严重危害后果,因此行为人仅需承担民事侵权责任。

刑事法律方面,2021年3月1日生效实施的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》规定,刑法第二百九十一条之二:“从建筑物或者其他高空抛掷物品,情节严重的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处,罚较重的规定定罪处罚。”

实践中,对没有造成严重后果的高空抛物行为仅由民事途径解决,但是如造成人员伤亡或者达到危害公共安全的危险程度时,刑法则会介入约束管理。此次《刑法》的修正,将高空抛物入刑正是对公众释放了高空抛物予以严惩的信号。

在罪名的认定上,高空抛物行为根据行为人的动机、主观意图、抛物场所、抛掷物情况、造成的后果等因素可能涉嫌的罪名有所不同。比如高空抛物是故意高空抛弃物品的行为,主观恶性较大,涉嫌的罪名也是起刑点更高的,如以危险方法危害公共安全罪、故意杀人罪、故意伤害罪等;再比如高空坠物是过失导致物品从高空坠落的行为,主观心态为过失,涉嫌的罪名有过失致人死亡罪、过失致人重伤罪、重大责任事故罪等。

上述导读中的案例则是认定其为以危险方法危害公共安全罪,该罪的起刑点三年以上也是十分严重的犯罪刑罚。高空抛物入刑,势必会让行为人付出更高的法律代价,同时也旨在通过立法倒逼人们警醒犯罪和加强自控力。





律师分析



高空抛物屡屡发生,现已成为城市的一大痛点。

高空抛物、高空坠物如果没有造成人员伤亡或重大财产损失,亦尚未达到刑事犯罪构成要件,那它可以是单纯民事侵权行为,行为人需要承担的是民事赔偿;如果高空抛物没有造成民事损害后果,行为人无需承担民事侵权责任,但其行为却得到相应的刑事评价,则又可以是单纯刑事犯罪;如果高空抛物、坠物在满足民事侵权的行为要素,又构成刑事犯罪行为,则行为人依法应当同时承担民事和刑事双重责任。两种责任对于公众来说,民事责任意味着赔偿金钱,刑事责任意味着监狱坐牢。

因此,笔者希望每一个人都是一个遵纪守法、文明礼貌的好公民,杜绝高空抛物从现在做起!






   撰稿   

欧阳馨

江西一泓律师事务所

专职律师

Tel:18306661016


自2018年开始律师职业生涯,执业以来始终秉持严谨、认真的工作态度。曾代理过多起刑事案件,拥有扎实的法学理论功底,工作风格简练,能为客户提供高效、优质、专业的法律服务。

擅长领域:刑事辩护、交通事故、劳动纠纷



撰稿|欧阳馨

编辑|曾   琪

审核|刘海华